今天（12月3日）， ，，，，，商务部等9部分宣布《关于完善现代商贸流通系统、推动批发零售业高质量生长的行动妄想》， ，，，，，对以后一个时期推进现代商贸流通系统建设的目的、使命等作出周全、系统安排。。。。 。
此次《行动妄想》的总目的是：到2027年， ，，，，，基本建成联通内外、意会城乡、对接产销、高效顺畅的现代商贸流通系统， ，，，，，详细提出了4项重点使命。。。。 。
在完善城乡商贸流通网络方面， ，，，，，提出要构建分层分类的都会商业结构， ，，，，，完善县墟落三级物流配送系统， ，，，，，果蔬和肉类冷链流通率划分抵达25%和45%。。。。 。
在推动批发零售业加速转型方面， ，，，，，提出培育100家主干农产品批发市场， ，，，，，品牌连锁、即时零售、直播电商等新业态快速生长， ，，，，，流通组织能力一连增强。。。。 。
在提升数智化、标准化、绿色化水平方面， ，，，，，《行动妄想》指出要打造一批数字供应链效劳平台， ，，，，，托盘标准化率提高至40%左右， ，，，，，再生资源接纳系统越发健全。。。。 。
在推进海内国际融合生长方面， ，，，，，要求加速内外贸一体化生长， ，，，，，在流通领域培育一批具备全球竞争力的天下一流企业。。。。 。
原文如下：
关于完善现代商贸流通系统推动批发零售业高质量生长的行动妄想
为深入贯彻落实党中央、国务院决议安排， ，，，，，完善现代商贸流通系统， ，，，，，推动批发零售业高质量生长， ，，，，，降低全社会物流本钱， ，，，，，现制订如下行动妄想。。。。 。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导， ，，，，，周全贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神， ，，，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念， ，，，，，充分验展市场在资源设置中的决议性作用， ，，，，，更好施展政府作用， ，，，，，以现代供应链为牵引， ，，，，，以批发零售业高质量生长为主线， ，，，，，增强物联网、大数据、人工智能等新手艺应用， ，，，，，着力健全城乡流通网络， ，，，，，推动流通立异转型， ，，，，，优化流通生长方法， ，，，，，联通海内国际市场， ，，，，，提高数智化、绿色化水平， ，，，，，加速完善流通体制， ，，，，，建设现代商贸流通系统， ，，，，，为流通国民经济循环、建设天下统一大市场、构建新生长名堂提供支持。。。。 。
到2027年， ，，，，，基本建成联通内外、意会城乡、对接产销、高效顺畅的现代商贸流通系统。。。。 。城乡商贸流通网络越发完整， ，，，，，构建分层分类的都会商业结构， ，，，，，完善县墟落三级物流配送系统， ，，，，，果蔬和肉类冷链流通率划分抵达25%和45%。。。。 。批发零售业加速转型， ，，，，，培育100家主干农产品批发市场， ，，，，，品牌连锁、即时零售、直播电商等新业态快速生长， ，，，，，流通组织能力一连增强。。。。 。数智化、标准化、绿色化水平显着提升， ，，，，，打造一批数字供应链效劳平台， ，，，，，托盘标准化率提高至40%左右， ，，，，，再生资源接纳系统越发健全。。。。 。海内国际融合生长深入推进， ，，，，，内外贸一体化加速生长， ，，，，，在流通领域培育一批具备全球竞争力的天下一流企业。。。。 。
二、完善城乡商贸流通网络
（一）补齐农村商贸流通短板。。。。 。推进县域商业系统建设。。。。 。深化县域商业建设行动， ，，，，，刷新州里集贸市场、村级便民市肆， ，，，，，强化数字赋能， ，，，，，拓展效劳功效， ，，，，，建设以县城为中心、州里为重点、村为基础的农村商业系统。。。。 。健全县墟落三级物流配送系统。。。。 。勉励农村物流、电子商务与商贸流通、供销集配、邮政快递等设施整合， ，，，，，增进客货邮融合生长， ，，，，，鼎力大举生长配合配送。。。。 。支持农村市肆与农村综合效劳社、村级寄递物流综合效劳站（村邮站）多站合一、一网多用， ，，，，，提高综合效劳能力。。。。 。推动农村电商高质量生长。。。。 。打造县域电商直播基地， ，，，，，生长网订店送、即时零售等新业态， ，，，，，推广农产品电商直采、定制生产等新模式。。。。 。一连实验“互联网+”农产品出村进城工程， ，，，，，拓展农产品销售渠道。。。。 。
（二）健全农产品供应链。。。。 。完善农产品集散网络。。。。 。依托农产品产地、销地和集散地， ，，，，，培育一批主干农产品批发市场， ，，，，，完善冷藏保鲜、加工配送、生意结算等设施装备， ，，，，，勉励线上线下融合、集团化生长， ，，，，，增强农产品集散和区域辐射能力。。。。 。生长农产品冷链物流。。。。 。建设刷新区域冷链物流基地， ，，，，，整合加工、分拨、低温配送等功效， ，，，，，增强冷链物流干支衔接。。。。 。生长第三方冷链物流。。。。 。增强农产品产销对接。。。。 。指导农产品流通企业向生产环节延伸， ，，，，，生长订单农业、产销一体等对接模式， ，，，，，优化以市场需求为导向的农业工业结构。。。。 。勉励城乡开展产销对接运动， ，，，，，增强土特产品牌展销。。。。 。刷新农产品零售网点。。。。 。支持菜市场标准化刷新， ，，，，，富厚便民效劳等多种业态， ，，，，，提升设施情形， ，，，，，扩大净菜销售。。。。 。生长生鲜电商、连锁菜店， ，，，，，完善都会分拨仓、社区前置仓等冷链设施， ，，，，，提高同城配送能力。。。。 。
（三）提升都会商业效能。。。。 。培育建设国际消耗中心都会。。。。 。普遍集聚全球优质商品、效劳， ，，，，，加速培育本土品牌。。。。 。高标准推进商圈建设， ，，，，，起劲推进首发经济， ，，，，，引领消耗潮流民俗。。。。 。构建分层分类的都会商业网络。。。。 。刷新提升步行街， ，，，，，优化街区情形， ，，，，，增强文化秘闻， ，，，，，规范运营治理。。。。 。打造智慧商圈， ，，，，，推动古板商圈和市肆升级刷新。。。。 。周全推进一刻钟便民生涯圈建设， ，，，，，指导商业资源下沉社区， ，，，，，重点生长“一店一早”（便当店、早餐店）、补齐“一菜一修”（菜市场、小修小补）、效劳“一老一小”（养老、托育）。。。。 。健全生涯必需品流通保供系统。。。。 。捉住重点都会和要害环节， ，，，，，织牢织密应急保供网络， ，，，，，完善自动触发、平急转换、联保联供、分级储备等机制， ，，，，，提升应急保供系统韧性。。。。 。优化设施结构， ，，，，，强化监测预警， ，，，，，建强四级保供步队， ，，，，，增强货源组织对接， ，，，，，流通城际“自动脉”与城内“微循环”。。。。 。
三、推动商贸流通立异转型
（四）推动批发业平台化生长。。。。 。培育平台型商品市场。。。。 。推动大型商品市场升级， ，，，，，完善商品集散、仓储物流等综合效劳， ，，，，，建设集成、开放的平台经济生态。。。。 。勉励商品市场与境外经贸相助区联动生长， ，，，，，打造国际商品集散中心。。。。 。指导古板商品市场转型。。。。 。支持建材家居、小商品市场等设施刷新， ，，，，，依托区域优势和工业特色， ，，，，，增强与文旅休闲、创意体验等融合生长， ，，，，，生长电子商务、立异展示和品牌专区， ，，，，，富厚谋划业态， ，，，，，提升效劳质量。。。。 。
（五）推动零售业立异提升。。。。 。赋能古板零售业态。。。。 。勉励大型流通企业通过特许谋划、手艺赋能等方法， ，，，，，刷新古板零售门店， ，，，，，提高市场剖析、进销存治理水平。。。。 。生长新型零售业态。。。。 。加速零售业立异， ，，，，，生长“小专精”的精品店、仓储会员店、品牌折扣店等。。。。 。整合线上平台、线下商超和物流站点， ，，，，，生长即时零售、直播电商等新业态。。。。 。更新刷新商业设施。。。。 。�？？？？埂耙坏暌徊摺彼⑿�， ，，，，，对接优质运营商和品牌， ，，，，，引入首店、首发商品和旗舰店， ，，，，，拓展时尚化、主题化、智慧化消耗场景， ，，，，，提高商业设施运营效能。。。。 。
四、优化商贸流通生长方法
（六）深化供应链立异与应用。。。。 。培育供应链领军企业。。。。 。在主要行业和要害领域， ，，，，，培育统筹能力强、协同水平高的供应链领军企业， ，，，，，通过包采包销、产能托管、运输配送等向上下游延伸效劳， ，，，，，增强资源整合能力， ，，，，，提高主要工业链供应链掌控力。。。。 。提高供应链协同水平。。。。 。勉励企业基于产销大数据打造数字供应链平台， ，，，，，生长柔性制造、反向定制和订单化生产， ，，，，，推广集收罗配、统仓统配和自动补货， ，，，，，增进降本增效。。。。 。支持供应链企业团结上下游， ，，，，，增强产供销储运一体化运营效劳， ，，，，，降低库存和运输本钱。。。。 。健全供应链治理机制。。。。 。勉励有条件的都会支持供应链手艺开发、效劳立异。。。。 。增强部分信息共享， ，，，，，建设供应链信用数据库， ，，，，，提供信用评价和危害预警效劳， ，，，，，规范生长基于真实生意的供应链金融。。。。 。
（七）提高物流标准化水平。。。。 。推广标准化物流载具。。。。 。加速标准托盘、周转箱（筐）等物流载具推广和循环共用， ，，，，，推动上下游设施适配性刷新， ，，，，，勉励带板运输等物流方法。。。。 。拓展物流载具信息承载功效， ，，，，，推广全球统一编码标识（GS1）， ，，，，，增进物流链数据互通。。。。 。鼎力大举生长智慧物流。。。。 。支持智能立体库和自动分拣、码垛机等在商贸流通领域的应用， ，，，，，提高存储、装卸、周转效率。。。。 。完善都会最后智能配送设施， ，，，，，推广自助提货柜、智能快件箱（信包箱）。。。。 。生长逆向物流。。。。 。健全城乡废旧家电家具等再生资源接纳网络， ，，，，，更新分拣、打包等设施装备， ，，，，，建设多元接纳、集中分拣拆解、无害化储运处置惩罚的再生资源接纳系统。。。。 。
（八）加速商贸流通数字化转型。。。。 。深化数字化应用。。。。 。加速商贸流通领域数字集成立异与应用。。。。 。从市场营销向产品设计、组织治理等深条理应用拓展， ，，，，，增强动态响应和决议能力， ，，，，，生长精准营销和个性化效劳。。。。 。推动中小企业数字化转型。。。。 。施展大型商贸流通企业、数字化效劳商数据整合优势， ，，，，，为中小商贸流通企业提供“小快轻准”数字化转型解决计划， ，，，，，增进需求、库存和物流信息互联互通。。。。 。施展数字指导生产作用。。。。 。�？？？？瓜那魇破饰龊驼雇�， ，，，，，为消耗品制造、农业生产等提供信息支持， ，，，，，对碎片化生产资源举行逆向整合， ，，，，，提高规模效应。。。。 。
五、加速商贸流通开放融合生长
（九）培育流通领域天下一流企业。。。。 。提升谋划主体国际竞争力。。。。 。推动工业链供应链国际相助， ，，，，，勉励商贸流通企业通过吞并重组、同盟相助等方法， ，，，，，提升规�；；；；；；；；健�。。。 。支持商贸流通企业加入共建“一带一起”， ，，，，，与上下游企业协同“走出去”， ，，，，，增强全球资源要素设置能力。。。。 。提高品牌治理运营水平， ，，，，，加速国际化生长， ，，，，，提升“中国流通”品牌形象。。。。 。拓展全球营销和物流网络。。。。 。支持商贸流通、跨境电商、跨境物流等企业高质量推进外洋仓、外洋物流中心建设。。。。 。勉励商贸流通企业与口岸、航运、物流等企业战略相助， ，，，，，推进贸港航一体化生长。。。。 。
（十）加速内外贸一体化生长。。。。 。深化内外贸一体化试点。。。。 。对接国际高标准经贸规则， ，，，，，增强海内外商品质量标准、认证认可等衔接。。。。 。推广试点地区乐成履历， ，，，，，施展自由商业试验区等开放平台作用， ，，，，，加大内外贸一体化刷新立异力度。。。。 。�？？？？鼓谕饷骋惶寤笠盗炫苄卸�。。。 。�？？？？雇饷秤牌吠啬谙硕�。。。 。施展进博会、服贸会、数贸会等展会平台作用， ，，，，，增强宣传推广， ，，，，，增进内外贸市场对接、渠道对接、品牌对接。。。。 。勉励开展优质外贸产品集中采购。。。。 。
六、强化组织实验
（十一）增强组织向导。。。。 。增强部分事情协调， ，，，，，研究解决现代商贸流通系统建设重大问题。。。。 。各地区凭证本行动妄想， ，，，，，因地制宜细化落执行动， ，，，，，增强宣传推广， ，，，，，推动政策步伐落地收效。。。。 。进一步简化和作废流通领域行政审批手续， ，，，，，探索建设流通新业态新模式容纳审慎羁系制度， ，，，，，推进流通领域信用系统建设。。。。 。健全现代商贸流通相关统计监测， ，，，，，完善批发零售企业统计事情。。。。 。
（十二）优化税收金融支持。。。。 。继续实验物流企业大宗商品仓储设施用地减半计征城镇土地使用税， ，，，，，农产品批发市场和农贸市场免征房产税、城镇土地使用税政策。。。。 。严酷落实连锁企业依法挂号政策， ，，，，，切合条件的商贸流通企业按划定申请总分机构增值税汇总纳税。。。。 �；；；；；；；Ｆ鹁⒖构ひ盗垂┯α唇鹑谛Ю�， ，，，，，支持供应链中小微流通企业开展订单贷款、仓单质押贷款等营业。。。。 。
（十三）开展试点探索。。。。 。�？？？？瓜执堂沉魍ㄏ低呈缘愣蓟峤ㄉ�， ，，，，，整合中央财务效劳业生长资金， ，，，，，支持完善城乡再生资源接纳系统、生涯必需品流通保供系统、农村商贸流通系统， ，，，，，培育现代流通主干企业， ，，，，，推动城乡商贸流通融合生长， ，，，，，打造一批辐射发动力强的现代商贸流通节点都会。。。。 。
（十四）强化妄想指导。。。。 。在各级领土空间妄想中统筹思量并合理包管商贸流通网点、设施用地或空间需求。。。。 。落实新建社区商业和综合效劳设施面积占社区总修建面积比例等要求。。。。 。
